Здесь более сложная мысль, которую нельзя было совсем прояснить в переводе.
Мера, ограничивающая свободу передвижения, не совсем эффективна для рабочих, так как соотношение «пользы» и «вреда» будет примерно таким же, как если бы они продолжили ездить на работу, имея риск заражения.
В то время как эта же мера, повлияет на офисных работников больше, потому что положительный эффект будет больше для офисных работников.